DUAL ONLINE CENTER
Bank of Good Practices in Social Inclusion through WBL
Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (Iniciativa Emprego Jovem)
Επισκόπηση
1. Ιδρύθηκε ως απάντηση στη σημαντική αύξηση της ανεργίας των νέων σε όλη την Ευρώπη μετά την οικονομική κρίση του 2008. Μέχρι το πρώτο τρίμηνο του 2013, η ανεργία των νέων στην ΕΕ είχε φτάσει στο υψηλότερο σημείο της, στο 24,5 %, με πάνω από 7 εκατομμύρια νέους να μην εργάζονται, να μην σπουδάζουν και να μην παρακολουθούν κατάρτιση (NEET). Στην Πορτογαλία, η κατάσταση ήταν ιδιαίτερα σοβαρή, με υψηλά ποσοστά NEET σε όλες τις περιφέρειες. Η IEJ είχε ως στόχο την καταπολέμηση αυτής της κρίσης, παρέχοντας στοχευμένη υποστήριξη στους νέους για να διευκολυνθεί η ένταξή τους στην αγορά εργασίας.
2. Νέοι ηλικίας 15 έως 29 ετών που δεν εργάζονται, δεν σπουδάζουν και δεν παρακολουθούν κατάρτιση. Αυτό περιλαμβάνει τόσο τους νέους με χαμηλή ειδίκευση όσο και εκείνους με τίτλους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που αντιμετωπίζουν ανεργία.
3. Μείωση της ανεργίας των νέων και των ποσοστών NEET μέσω της παροχής ευκαιριών απασχόλησης, εκπαίδευσης, κατάρτισης και μαθητείας. Εστιάζοντας στις περιοχές και τις ομάδες που πλήττονται περισσότερο από την ανεργία, η πρωτοβουλία προωθεί την κοινωνική ένταξη και την ισότητα. Προσφέρει εξατομικευμένη υποστήριξη σε διάφορες ομάδες νέων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με διαφορετικό εκπαιδευτικό υπόβαθρο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση σε ευκαιρίες μάθησης με βάση την εργασία (WBL).
4. Εφαρμόζεται σε όλες τις περιφέρειες της Πορτογαλίας, συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων περιφερειών της Μαδέρας και των Αζορών.
2. Νέοι ηλικίας 15 έως 29 ετών που δεν εργάζονται, δεν σπουδάζουν και δεν παρακολουθούν κατάρτιση. Αυτό περιλαμβάνει τόσο τους νέους με χαμηλή ειδίκευση όσο και εκείνους με τίτλους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που αντιμετωπίζουν ανεργία.
3. Μείωση της ανεργίας των νέων και των ποσοστών NEET μέσω της παροχής ευκαιριών απασχόλησης, εκπαίδευσης, κατάρτισης και μαθητείας. Εστιάζοντας στις περιοχές και τις ομάδες που πλήττονται περισσότερο από την ανεργία, η πρωτοβουλία προωθεί την κοινωνική ένταξη και την ισότητα. Προσφέρει εξατομικευμένη υποστήριξη σε διάφορες ομάδες νέων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με διαφορετικό εκπαιδευτικό υπόβαθρο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση σε ευκαιρίες μάθησης με βάση την εργασία (WBL).
4. Εφαρμόζεται σε όλες τις περιφέρειες της Πορτογαλίας, συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων περιφερειών της Μαδέρας και των Αζορών.
Στόχοι
1. Ο πρωταρχικός στόχος της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση των Νέων στην Πορτογαλία είναι η ενίσχυση της απασχολησιμότητας και της ένταξης στην αγορά εργασίας των νέων που δεν εργάζονται, δεν σπουδάζουν και δεν παρακολουθούν προγράμματα κατάρτισης (NEET). Αυτό επιτυγχάνεται μέσω στοχευμένων παρεμβάσεων, όπως επαγγελματικές πρακτικές ασκήσεις, υποστήριξη στην απασχόληση και προγράμματα επιχειρηματικότητας. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στην παροχή πρακτικής εμπειρίας, στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στη δημιουργία διαδρομών προς τη βιώσιμη απασχόληση στους νέους.
2. Απευθύνεται ειδικά σε υποεκπροσωπούμενες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νέων με χαμηλά προσόντα, εκείνων που προέρχονται από μειονεκτούντα κοινωνικοοικονομικά περιβάλλοντα και των κατοίκων περιοχών με υψηλά ποσοστά NEET.
3. Μειώνει τα εμπόδια στην μαθητεία και την επαγγελματική κατάρτιση μέσω διάφορων στρατηγικών προσεγγίσεων:
- Οικονομικά κίνητρα: Η παροχή επιδοτήσεων και οικονομικής στήριξης στους εργοδότες ενθαρρύνει την πρόσληψη νέων για πρακτική άσκηση και μαθητεία.
- Προσαρμοσμένα προγράμματα: Πρωτοβουλίες όπως δομημένες πρακτικές ασκήσεις που συνδυάζουν την πρακτική εργασιακή εμπειρία με την ανάπτυξη δεξιοτήτων, καθιστώντας την επαγγελματική κατάρτιση πιο προσιτή.
- Υπηρεσίες υποστήριξης: Η ολοκληρωμένη υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένης της καθοδήγησης και της επαγγελματικής συμβουλευτικής, βοηθά τους συμμετέχοντες να διαχειριστούν τη μετάβαση από την εκπαίδευση στην απασχόληση.
- Περιφερειακή εστίαση: Η συγκέντρωση των προσπαθειών σε περιοχές με υψηλότερα ποσοστά ανεργίας εξασφαλίζει ότι οι πόροι κατανέμονται όπου χρειάζονται περισσότερο, αντιμετωπίζοντας τις περιφερειακές ανισότητες στην πρόσβαση στην επαγγελματική κατάρτιση.
2. Απευθύνεται ειδικά σε υποεκπροσωπούμενες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νέων με χαμηλά προσόντα, εκείνων που προέρχονται από μειονεκτούντα κοινωνικοοικονομικά περιβάλλοντα και των κατοίκων περιοχών με υψηλά ποσοστά NEET.
3. Μειώνει τα εμπόδια στην μαθητεία και την επαγγελματική κατάρτιση μέσω διάφορων στρατηγικών προσεγγίσεων:
- Οικονομικά κίνητρα: Η παροχή επιδοτήσεων και οικονομικής στήριξης στους εργοδότες ενθαρρύνει την πρόσληψη νέων για πρακτική άσκηση και μαθητεία.
- Προσαρμοσμένα προγράμματα: Πρωτοβουλίες όπως δομημένες πρακτικές ασκήσεις που συνδυάζουν την πρακτική εργασιακή εμπειρία με την ανάπτυξη δεξιοτήτων, καθιστώντας την επαγγελματική κατάρτιση πιο προσιτή.
- Υπηρεσίες υποστήριξης: Η ολοκληρωμένη υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένης της καθοδήγησης και της επαγγελματικής συμβουλευτικής, βοηθά τους συμμετέχοντες να διαχειριστούν τη μετάβαση από την εκπαίδευση στην απασχόληση.
- Περιφερειακή εστίαση: Η συγκέντρωση των προσπαθειών σε περιοχές με υψηλότερα ποσοστά ανεργίας εξασφαλίζει ότι οι πόροι κατανέμονται όπου χρειάζονται περισσότερο, αντιμετωπίζοντας τις περιφερειακές ανισότητες στην πρόσβαση στην επαγγελματική κατάρτιση.
Υλοποίηση
Βασικές δράσεις και έμφαση στην ένταξη:
1. Στοχευμένη περιφερειακή και κοινωνική εστίαση
Η πρωτοβουλία έδωσε προτεραιότητα σε περιφέρειες με υψηλά ποσοστά NEET (όχι στην εκπαίδευση, την απασχόληση ή την κατάρτιση), όπως το Αλεντέζο, το Αλγκάρβε, η Μαδέρα και οι Αζόρες.
Έτσι εξασφαλίστηκε ότι οι πόροι κατευθύνθηκαν εκεί όπου η ανεργία των νέων και ο κοινωνικός αποκλεισμός ήταν πιο σοβαρά.
2. Δημιουργία εξατομικευμένων προγραμμάτων
Εφαρμόστηκαν διάφορα εξατομικευμένα μέτρα, μεταξύ των οποίων:
- Estágios IEJ (Πρακτική άσκηση IEJ): Αμειβόμενη επαγγελματική πρακτική άσκηση που προσφέρει στους νέους πραγματική εργασιακή εμπειρία.
- Vida Ativa IEJ (Ενεργός Ζωή): Συνδυασμός κατάρτισης και πρακτικής άσκησης, ειδικά για νέους με χαμηλά προσόντα.
- Programa Retomar: Απευθύνεται σε νέους που εγκατέλειψαν την τριτοβάθμια εκπαίδευση, βοηθώντας τους να επανενταχθούν στην εκπαίδευση ή την εργασία.
Τα προγράμματα αυτά προσαρμόστηκαν ώστε να ανταποκρίνονται στο διαφορετικό εκπαιδευτικό και επαγγελματικό υπόβαθρο των νέων.
3. Οικονομική στήριξη και κίνητρα
- Οι νέοι συμμετέχοντες έλαβαν επιδόματα και ασφάλιση, τα οποία συνέβαλαν στη μείωση των οικονομικών εμποδίων για τη συμμετοχή τους.
- Οι εργοδότες ενθαρρύνθηκαν μέσω επιδομάτων μισθών και κινήτρων πρόσληψης να δημιουργήσουν πιο περιεκτικές ευκαιρίες για τους νέους.
Αυτό βοήθησε ιδιαίτερα τις ΜΜΕ και τους εργοδότες σε λιγότερο ανεπτυγμένες οικονομικά περιοχές να συμμετάσχουν.
4. Συνεργασίες με τοπικούς φορείς
Οι ενδιαφερόμενοι φορείς που αναφέρονται στην προηγούμενη ερώτηση εξασφάλισαν την προσέγγιση με βάση την εγγύτητα, αυξάνοντας την πρόσβαση και τη συμμετοχή των νέων που είναι δύσκολο να προσεγγιστούν.
5. Παρακολούθηση και εξατομικευμένη υποστήριξη
Οι συμμετέχοντες συχνά λάμβαναν ατομική παρακολούθηση και καθοδήγηση.
Αυτό συνέβαλε στη διατήρηση της συμμετοχής και στην αντιμετώπιση προσωπικών και κοινωνικών προκλήσεων, προωθώντας την ισότητα και τη διατήρηση των συμμετεχόντων στο WBL.
1. Στοχευμένη περιφερειακή και κοινωνική εστίαση
Η πρωτοβουλία έδωσε προτεραιότητα σε περιφέρειες με υψηλά ποσοστά NEET (όχι στην εκπαίδευση, την απασχόληση ή την κατάρτιση), όπως το Αλεντέζο, το Αλγκάρβε, η Μαδέρα και οι Αζόρες.
Έτσι εξασφαλίστηκε ότι οι πόροι κατευθύνθηκαν εκεί όπου η ανεργία των νέων και ο κοινωνικός αποκλεισμός ήταν πιο σοβαρά.
2. Δημιουργία εξατομικευμένων προγραμμάτων
Εφαρμόστηκαν διάφορα εξατομικευμένα μέτρα, μεταξύ των οποίων:
- Estágios IEJ (Πρακτική άσκηση IEJ): Αμειβόμενη επαγγελματική πρακτική άσκηση που προσφέρει στους νέους πραγματική εργασιακή εμπειρία.
- Vida Ativa IEJ (Ενεργός Ζωή): Συνδυασμός κατάρτισης και πρακτικής άσκησης, ειδικά για νέους με χαμηλά προσόντα.
- Programa Retomar: Απευθύνεται σε νέους που εγκατέλειψαν την τριτοβάθμια εκπαίδευση, βοηθώντας τους να επανενταχθούν στην εκπαίδευση ή την εργασία.
Τα προγράμματα αυτά προσαρμόστηκαν ώστε να ανταποκρίνονται στο διαφορετικό εκπαιδευτικό και επαγγελματικό υπόβαθρο των νέων.
3. Οικονομική στήριξη και κίνητρα
- Οι νέοι συμμετέχοντες έλαβαν επιδόματα και ασφάλιση, τα οποία συνέβαλαν στη μείωση των οικονομικών εμποδίων για τη συμμετοχή τους.
- Οι εργοδότες ενθαρρύνθηκαν μέσω επιδομάτων μισθών και κινήτρων πρόσληψης να δημιουργήσουν πιο περιεκτικές ευκαιρίες για τους νέους.
Αυτό βοήθησε ιδιαίτερα τις ΜΜΕ και τους εργοδότες σε λιγότερο ανεπτυγμένες οικονομικά περιοχές να συμμετάσχουν.
4. Συνεργασίες με τοπικούς φορείς
Οι ενδιαφερόμενοι φορείς που αναφέρονται στην προηγούμενη ερώτηση εξασφάλισαν την προσέγγιση με βάση την εγγύτητα, αυξάνοντας την πρόσβαση και τη συμμετοχή των νέων που είναι δύσκολο να προσεγγιστούν.
5. Παρακολούθηση και εξατομικευμένη υποστήριξη
Οι συμμετέχοντες συχνά λάμβαναν ατομική παρακολούθηση και καθοδήγηση.
Αυτό συνέβαλε στη διατήρηση της συμμετοχής και στην αντιμετώπιση προσωπικών και κοινωνικών προκλήσεων, προωθώντας την ισότητα και τη διατήρηση των συμμετεχόντων στο WBL.
Καινοτόμα χαρακτηριστικά
Προγράμματα καθοδήγησης για περιθωριοποιημένες ομάδες, οικονομική υποστήριξη (π.χ. επιχορηγήσεις, υποτροφίες, επιδοτήσεις μισθών), εξειδικευμένη κατάρτιση προσαρμοσμένη στις διαφορετικές ανάγκες των μαθητών, παροχή οικονομικών κινήτρων για την ενθάρρυνση της συμμετοχής
Ιστορίες επιτυχίας
Αν και τα συγκεκριμένα ατομικά παραδείγματα δεν αναφέρονται λεπτομερώς στα παρεχόμενα έγγραφα, ο αντίκτυπος της IEJ είναι εμφανής στα συνολικά ποσοστά επιτυχίας. Για παράδειγμα, το 90 % των νέων που έλαβαν υποστήριξη για την πρόσληψη και το 77 % εκείνων που ολοκλήρωσαν επαγγελματικές πρακτικές ασκήσεις εντάχθηκαν στην αγορά εργασίας εντός έξι μηνών από τη συμμετοχή τους στα μέτρα της IEJ. Αυτά τα αποτελέσματα υπογραμμίζουν την αποτελεσματικότητα της πρωτοβουλίας στη διευκόλυνση της βιώσιμης απασχόλησης των νέων.
Μετρημένα αποτελέσματα
• Μείωση της ανεργίας των νέων: Το ποσοστό ανεργίας των νέων στην Πορτογαλία μειώθηκε από 38,1% το 2013 σε 20,3% το 2018, με το IEJ να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο σε αυτή τη βελτίωση.
• Μείωση των ποσοστών NEET: Το ποσοστό των νέων που δεν εργάζονται, δεν σπουδάζουν και δεν παρακολουθούν κατάρτιση (NEET) μειώθηκε από 16,4% το 2013 σε 9,6% το 2018.
• Βιώσιμη απασχόληση: Περίπου το 90% των συμμετεχόντων στο IEJ παρέμειναν απασχολούμενοι δύο έως τρία χρόνια μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, γεγονός που υποδηλώνει μακροπρόθεσμα οφέλη.
• Ποιότητα της απασχόλησης: Μεταξύ των ατόμων που απασχολούνταν έξι έως δώδεκα μήνες μετά το πρόγραμμα, το 55% έως 62% εξασφάλισε μόνιμες συμβάσεις, ξεπερνώντας τον εθνικό μέσο όρο του 45% για άτομα ηλικίας 18 έως 34 ετών.
• Μείωση των ποσοστών NEET: Το ποσοστό των νέων που δεν εργάζονται, δεν σπουδάζουν και δεν παρακολουθούν κατάρτιση (NEET) μειώθηκε από 16,4% το 2013 σε 9,6% το 2018.
• Βιώσιμη απασχόληση: Περίπου το 90% των συμμετεχόντων στο IEJ παρέμειναν απασχολούμενοι δύο έως τρία χρόνια μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, γεγονός που υποδηλώνει μακροπρόθεσμα οφέλη.
• Ποιότητα της απασχόλησης: Μεταξύ των ατόμων που απασχολούνταν έξι έως δώδεκα μήνες μετά το πρόγραμμα, το 55% έως 62% εξασφάλισε μόνιμες συμβάσεις, ξεπερνώντας τον εθνικό μέσο όρο του 45% για άτομα ηλικίας 18 έως 34 ετών.
Προκλήσεις και μαθήματα που αντλήθηκαν
• Περιορισμένη πρόσβαση σε ευάλωτες ομάδες: Το IEJ είχε χαμηλότερα ποσοστά συμμετοχής μεταξύ των νέων με χαμηλότερο μορφωτικό επίπεδο. Για παράδειγμα, τα άτομα με εκπαίδευση κάτω του βασικού επιπέδου αποτελούσαν το 39% των NEET, αλλά μόνο το 14% των συμμετεχόντων στο IEJ.
• Συστάσεις: Οι μελλοντικές προσπάθειες θα πρέπει να επικεντρωθούν στα εξής:
- Την ενίσχυση της προσέγγισης των πιο ευάλωτων και λιγότερο μορφωμένων νέων.
- Την επένδυση στα πιο αποτελεσματικά μέτρα, όπως τα προγράμματα πρακτικής άσκησης και τα κίνητρα πρόσληψης.
- Την προσαρμογή των παρεμβάσεων για την καλύτερη υποστήριξη των NEET με χαμηλή ειδίκευση.
• Συστάσεις: Οι μελλοντικές προσπάθειες θα πρέπει να επικεντρωθούν στα εξής:
- Την ενίσχυση της προσέγγισης των πιο ευάλωτων και λιγότερο μορφωμένων νέων.
- Την επένδυση στα πιο αποτελεσματικά μέτρα, όπως τα προγράμματα πρακτικής άσκησης και τα κίνητρα πρόσληψης.
- Την προσαρμογή των παρεμβάσεων για την καλύτερη υποστήριξη των NEET με χαμηλή ειδίκευση.
- ΧώραΠορτογαλία
- ΤομέαςΌλοι οι τομείς
- Ομάδα στόχοςNEET και πρόωρα εγκαταλείψαντες το σχολείο
Κύρια οργάνωση
Ινστιτούτο Απασχόλησης και Επαγγελματικής Κατάρτισης IEFP (Instituto do Emprego e Formação Profissional)
Ημερομηνία
2013, 2020
Βασικοί ενδιαφερόμενοι
• Εργοδότες και επιχειρηματικά δίκτυα: Επιχειρήσεις και ενώσεις εργοδοτών συμμετείχαν προσφέροντας πρακτική άσκηση, μαθητεία και ευκαιρίες απασχόλησης σε νέους, διευκολύνοντας την ένταξή τους στην αγορά εργασίας.
• Κυβερνητικές υπηρεσίες και υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής: Διάφοροι κυβερνητικοί φορείς συμμετείχαν στη διαμόρφωση και την εφαρμογή πολιτικών για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.
• Πάροχοι ΕΕΚ και κέντρα κατάρτισης: Αυτοί οι φορείς παρείχαν επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση για την ενίσχυση των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητας των νέων.
• Κυβερνητικές υπηρεσίες και υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής: Διάφοροι κυβερνητικοί φορείς συμμετείχαν στη διαμόρφωση και την εφαρμογή πολιτικών για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.
• Πάροχοι ΕΕΚ και κέντρα κατάρτισης: Αυτοί οι φορείς παρείχαν επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση για την ενίσχυση των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητας των νέων.
Αριθμός δικαιούχων
Η Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (IEJ) στην Πορτογαλία στήριξε περίπου 66.700 νέους μεταξύ 2013 και 2020.
